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河南：建设“粮仓中的粮仓”

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核心提示： 4月20日，又一场春雨降临国家粮食核心生产区河南。放眼望去，中原大地一马平川。1万亩 4月20日，又一场春雨降临国家粮食核心生产区河南。放眼望去，中原大地一马平川。1万亩、5万亩、10万亩高标准农田郁郁葱葱，最大的已达到26万亩集中连片。封丘县俄湾村农民刘东说： 这里过去是 望天收 ，如今成了标准田，一亩多打300斤粮。

河南是国家的粮仓。粮食产量占全国粮食总产1/10，夏粮占全国的1/4。国家要求，到2020年，河南确保粮食生产能力从1000亿斤增加到1300亿斤。《国家新增1000亿斤粮食生产能力规划》中，河南承担了155亿斤，即占全国1/7的增产任务。但河南全省中低产田6200多万亩，农业基础比较薄弱，面临的农业灾害类型多、频率高、范围广。河南省委书记郭庚茂说，创建高标准粮田，提高农业综合生产能力，打造 粮仓中的粮仓 ，迫在眉睫，势在必行。

2012年年初，河南省委、省政府提出建设高标准粮田战略规划，要求集中打造6000万亩平均亩产超吨粮的高标准粮田。通过实施高标准粮田 百千万 建设工程，将百亩方、千亩方和万亩方划定为永久性基本粮田，统一编号，建档立卡，遥感监测，确保粮食播种面积。一年这项研究已发表在期刊NatureCommunications上来，全省完善和新建高标准粮田1743万亩，占规划总面积的近三成、当年规划任务的157%；建成的高标准粮田 百千万 方内，粮食平均亩产1153公斤，比未建成区内每亩增产293公斤，增幅34%。

高效投入，资金不撒胡椒面

上世纪60年代，封丘县每年都要吃国家7000万公斤统销粮，现在全县每年还要贡献出6亿公斤粮食。封丘县委书记李晖说，这主要得益于多年的农业综合开发和最近推进的高标准农田建设。为了尽快 点土成金 ，农业开发资金搭好台，各类涉农资金唱好戏，水利、农业、交通、电力等部门各类涉农资金打捆投入。项目实施后，彻底改变了项目区落后的农业生产和交通条件。

大规模建设高标准农田，资金投入是保障。河南省确定 渠道不乱，性质不变，统筹安排，集中使用，各负其责，各记其功 的原则。省农业厅与国土整治、农水、农业综合开发、千亿斤粮食工程规划相衔接编制方案，积极整合各类涉农项目资金，合力推进高标准粮田建设。2012年，全省在高标准粮田建设区域内，共整合各类项目资金115亿多元集中投入到 百千万 方的建设，共建成万亩方507个，千亩方1332个，百亩方3947个。

资金有限，更不能撒胡椒面。高标准粮田建设中，农业综合开发是基础，是引导。为减轻农业综合开发地方配套压力，河南在全国首家调整配套资金比例，2011年起取消了121个农业综合开发县县级配套资金，改由省级财政全部负担，使省级财政配套资金比例达到地方财政配套资金的86%。8年前，河南省集中70%的中低产田改造资金，集中连片、规模开发。以县为单位，在国家批准立项的121个农业综合开发县中选出24个重点县。5年前，重点县数量增加到27个，目前扩大为30个。河南省农业综合开发办公室主任井剑国介绍说， 这些重点县粮食产量在10亿斤以上、商品粮在6亿斤以上、耕地在130万亩以上、中低产田在100万亩以上，我们就要让最适宜种粮的地方多产粮。 全省综合开发重点县粮食产量占全省总量的42%，每年新增粮食产量占全省70%左右。

科学示范，打通 最后一公里

4月16日，在舞阳县农业综合开发16万亩高标准粮田里，一架多旋翼植保无人机在操作员遥控指挥下，沿着麦田低空飞行喷洒农药，每亩防治时间仅用1分钟左右，让围观的农民大开眼界。4月12日，在鹤壁举行的全国小麦主产区防病虫促春管保丰收现场会上，直升机、无人机、多旋翼飞行器、自走式喷杆喷雾机等先进施药机械各显神威，更是引得参观者啧啧称赞。农技推广专家胡彦奇说，无人机喷洒农药，在节省人工和农药的同时，还能使小麦产量增长10%以上。

不光要建好 硬件 ，还要配好 软件 ，建设高标准粮田，除了水土田林路等工程高标准外，先进适用的优良品种、技术、设施、装备也成为项目区不可或缺的重要组成部分。河南省农业综合开发办公室副主任黄幸福说，土地治理一结束，科技手段跟上来，在开发一亩地增300斤粮的基础上，依靠科技还能再增百十斤。

长期以来土地治理科技项目安排点多面广、资金使用分散，科技示范作用不明显。河南由省农业综合开发办公室牵头，与科研单位、示范县签订科技示范推广合同书，围绕项目区小麦、玉米两类大宗粮食作物，实施 农业综合开发粮食增产科技支撑行动计划 ，重点示范推广小麦、玉米实用集成配套技术，通过搭建农科教 三农 联合攻关增产的平台，示范带动了项目示范区周边粮食的普遍增产，科技贡献率达到55%以上。

河南省农业厅厅长朱孟洲介绍，助推高标准粮田建设，河南开展主要粮食作物增产模式攻关，建立年亩产吨粮以上大面积、均衡增产技术集成模式。重点加强小麦 一喷三防 、水稻工厂化育秧、玉米机械化收获、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治等稳产增产和抗灾减灾关键臭越桔技术的集成应用，达到测土配方施肥100%、病虫害统防统治100%。在高标准粮田区域内，良种覆盖率达到100%，去年全省规划新建930个区域或乡镇农技推广站，较好地解决了农业技术进村入户 最后一公里 问题。

许昌在高标准农田示范方里，实行 三到三结合 农技推广模式；驻马店 七统一 社会化服务管理模式让一大批农业技术和装备及时得到推广应用；南阳通过综合组装节水、栽培等技术，确保项目区每个农户家庭都有一个 科技种田明白人 为充分挖掘每一亩土地的增产潜力，各产粮大市纷纷打起了先进适用的科技牌。目前农业科技贡献率达到55%以上。

创新机制，提高规模化水平

土地白线薯不认爹和娘，收拾好了多打粮。要想种粮能增收，规模经营来解愁。 这是舞阳县莲花镇阎湾村种粮大户阎耀东岛榕的 种粮经 。几年前，村附近的泥河洼滞洪区还是 冬天白茫茫、夏天水汪汪、兔子不拉屎、旱涝不打粮 的低产田。2011年他流转了500亩土地，通过科学种粮，规模种植，亩产小麦1200斤，一亩地比村里其他农民多收400斤，当年就赚了4万多元，最近他又计划将种粮面积扩大到2000亩。在稳定农村土地承包关系的基础上，河南积极稳妥推进土地适度规模化经营。2012年，全省农村土地流转面积约2500万亩，用于粮食生产的面积约1600万亩，占流转总面积的64%。

在高标准粮田建设中，河南积极培育新型农业经营主体，提高规模化组织化水平。延津县司寨乡平陵村的张文明说： 有了合作社的指导，俺在生产环节上减少种子、化肥等开支30余元；合作社回收小麦每斤要高出市场价2分左右，一亩地又多收入20元；合作社免费提供一些农具，到了年底，还能分红，一亩小麦从种到销节支增收80多元。 电影《1942》，让很多人知道了历史上延津的贫瘠。而今的延津，共有5层的研产生产大楼各类农村合作经济组织蓬勃发展，成为带动农民致富的巨大 引擎 。目前，该县农民专业合作社已近200个，仅种小麦一项，合作社每年带动全县农民增收2000多万元。2012年，全县高标准粮田万亩方内小麦平均单产达到520公斤，较上年单产增加20公斤，增幅达到4％，高于2.2%的全县平均水平。在高标准粮田建设中，河南大力培育发展农民合作社、种粮大户、联户承包、家庭农场等各类新型经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。2012年，全省各类农业专业合作组织达44912家，比2011年增加30.3%。

春夏之交的中原大地，小麦正骄傲地拔节，勤劳的农民渴盼着又一年的丰收。 高标准粮田建设为去年粮食丰收做出了巨大贡献，相信河南粮食生产 九连增 ，不是终点，而是起点。 副省长王铁说，河南有信心为确保国家粮复合材料的门模块食安全做出更大贡献。