巢湖市力争2015年秸秆综合利用率达到85以上狭翅独活

巢湖市力争2015年秸秆综合利用率达到85%以上

严禁露天焚烧农作物秸秆或将秸秆抛置于河道等水体中；管控种植规模在50亩以上种植大户焚烧秸秆；探索秸秆多元化利用途径……5月11日，巢湖市印发文件部署2015年秸秆禁烧和综合利用工作，力争秸秆综合利用率达到85%以上。

实行驻乡驻村24小时督查

2015年，巢湖市实行全市域秸秆禁烧和综合利用，推行全年常态化管理；严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，严禁将秸秆抛置于河道、沟渠及水库、塘坝等水体中；着力形成以秸秆还田为主的多元化秸秆综合利用格局，力争秸秆综合利用率达到85%以上。

按照《巢湖市2015年秸秆禁烧和综合利用工作方案》全域禁烧和常态管理的要求，午秋两季农作物收割期间，乡镇（街道）、村（居）、组三级管理网格责任人和监管人要加大巡查盯守力度，严格落实24小时值班巡查制度，全面防控和及时处置秸秆焚烧现象，确保禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。同时，在午秋两季农作物收种期间，该市还将组成联合督查组实行驻乡驻村24小时督查，严格执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”、“田主责任追究制度”等。对焚烧秸秆责任人，由环保部门依法进行查处；对拒绝、阻碍秸秆禁烧及禁止烧荒监督管理的，由公安部门依照有关规定进行处罚。

探索秸秆多元化利用途径

把秸秆还田作为秸秆综合利用的主攻方向，积极探索秸秆多元化利用途径。巢湖市要求，各地在农作物收割前制定秸秆综合利用工作实施方案，以户为单位明确秸秆去向，以村为单元划定秸秆还田区域，推进秸秆综合利用。

推广秸秆机械化全量还田。各地应结合实际，因地制宜指导开展秸秆机械化旋耕还田，采取“秸秆粉碎、先犁后耙”方式，实现秸秆有效还田；重点在环湖观光大道、高速公路、国道、省道、铁路沿线村推进联收联耕秸秆机械化还田作业。2015年，力争在该市26个行政村整村实行午秋两季联收联耕工作。同时，各地要充分利用“三夏”温度高、秋冬种植时间跨度长等有利时机，利用田边地头、荒岗荒滩就近就地就田块开展秸秆堆腐还田工作。

推进秸秆收集加工利用。各地要大力推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化和原料化“五化”利用。引导和扶持建设秸秆利用加工企业，推进秸秆利用产业化发展，变废为宝。对有条件的地方，鼓励和扶持企业、合作社等采取“秸秆利用企业 收储站 村（居） 农户”的收储模式，合理布局秸秆收购网点，建立秸秆收储体系。

管控规模种植大户焚烧秸秆

巢湖市将集中开展禁止烧荒专项行动。教育部门开展中小学生禁止烧荒专题教育活动，提高中小学生环保意识；城管部门加强对环卫工人的教育，严防发生环卫工人和市民随意焚烧垃圾等现象；林园部门负责林地烧荒及焚烧林业垃圾的管理工作，加强宣传教育和野外用火管理，加大巡护力度，严防发生林地及公园绿地烧荒现象等。

该《方案》还规定，种植大户等规模化粮油种植主体必须实行秸秆机械化全量还田或集中高温堆肥。各乡镇（街道）、村（居）要与种植规模在50亩以上的粮油种植主体逐个签订秸秆禁烧和综合利用责任书，严禁规模种植大户焚烧秸秆；对违规焚烧秸秆的从严处理，以此带动和促进周边农户自觉开展秸秆禁烧和综合利用。同时，各乡镇（街道）要在开展联收联耕或秸秆就地堆腐的基础上，积极推行“自主对接、自我管理、自我约束、诚信互保、相互监督”的秸秆禁烧“联户联保”机制，实现有效管理。

据了解，午秋两季农作物收种结束后，由巢湖市环保部门负责日常禁烧的执法和监督管理工作。对禁烧工作执行不力，辖区内被国家环保部、省环保厅、合肥市通报的乡镇（街道），年底考核实行“一票否决”。

（ 来源：巢湖日报 作者：苏龙鹏 ）

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