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专家解读中国农业现代化之路

据经济之声《央广财经评论》报道，今天是世界粮食日。今年世界粮食日的主题是“家庭农业：供养世界，关爱地球”。联合国粮农组织一直把“人人有饭吃”当作神圣的使命。然而令人惊讶的是，即使世界经济发展到今天，这一看起来最基本的目标非但未实现，反而渐行渐远。全球人口数量不断增长、可耕地面积逐年减少、地区发展不平衡等因素，都使世界粮食生产形势十分严峻。

世界粮食日前夕，联合国粮农组织迎来了中国总理李克强。正在欧洲访问的李克强总理昨天在联合国粮农组织发表演讲时说，饥饿和贫困依然是一种“无声的危机”，是深深困扰全人类的“阿喀琉斯之踵”。目前世界上还有8亿多贫困人口面临着食物不足、营养不良的威胁。他坦承，十几亿人民吃饱饭是中国最大的事情，也曾是经济发展最大的难题。他甚至回忆起年轻时在农村生活多年，亲身经历过“吃不饱饭”的岁月：“吃一顿饱饭可能很快就会忘记，但饥饿留下的印象永生难忘”。

民以食为天。改革开放30多年来，中国经过推行家庭承包经营制度等一系列改革措施，粮食产量由3亿多吨发展到6亿多吨， 成功解决了世界第一人口大国的温饱问题。而如今，中国农业生产要再上新台阶，就需要以家庭经营为基础，推进适度规模经营，走农业现代化之路，才能解决“吃饱饭”大问题。

中国用世界近9%的耕地，解决了世界近20%的人口吃饭问题，使几亿人摆脱贫困。经济之声特约评论员、国务院参事汤敏说，中国粮食增产是改革开放三十年来最大的成就之一，相比之下，世界很多国家至今依然被粮食问题所困，没有脱贫。

汤敏：根据联合国千年发展目标，目前来说只有中国能达到这个目标，而且很快达到这个目标了，其他大部分国家都没有达到。原因一是中国经济的快速增长，另外也是政府这么长时间以来特别重视减贫的工作，这些经验是可以和全世界分享的。

现在，中国已经建立了一整套农业科技推广体系，每年都有几十万台农业机械像候鸟一样，在中国大地上往返迁徙。汤敏认为，尽管如此，中国农业仍然要以家庭为基础，同时需要适度规模化。

汤敏：东亚的农业模式跟欧美不太一样。因为欧美地广人少，而且大型机械工业发展得早，而在东亚的整个发展过程中还是以家庭农场为主。当然到了一定发展阶段以后，当农民非常少的时候，也需要一部分大农业、或者大商业化农业。到目前为止，东亚大部分的国家，尽管已经进入到发达国家的行业，它的农业还是以家庭农场为主。中国人均GDP在7000美元，还没有进入发达国家的行列，我们就更得要一定规模的这样的农业发展模式。这种模式对减贫对收入分配是有一定的好处的。

经济之声特约评论员、中国农科院农业经济与发展研究所研究员胡定寰对此解读。

经济之声：以家庭为基础和推进农业现代化是什么关系？总理说，以家庭经营为基础，推进适度规模经营，发展现代农业，有利于更好地“供养中国”。这句话怎么理解？

胡定寰：这个问题提得很好。因为我们国家的耕地有限，要养活13亿人口很不容易，关键是怎么能提高土地的利用效率。现在情况是，农民越来越多到城里打工，很多耕地不能有效利用，所以利用家庭农场、利用专业化的农民来种地，对提高粮食产量蔬菜等产量非常有效。

经济之声：中国正在推进多种形式的农业经营方式创新。在严格保护农民土地权益、尊重农民意愿的基础上，鼓励有条件的农户流转土地经营权，鼓励农民联合与合作。那么在未来经营方式创新方面，我们最关键需要做什么？

胡定寰：最关键的问题，就是家庭农场的农业劳动力年轻化和知识化的问题。因为现在越来越多的人通过读大学、务工等途径，从农村到城里。导致现在在农村就业的人，大都是老年人和妇女，文化水平比较低，这样不利于现代化农业的发展。所以，我们国家应该想办法，提倡、鼓励、培训、年轻有志志士青年到农村去经营家庭农场。

经济之声：我们说民以食为天。今天也是世界粮食日，大家也都非常关注粮食安全的问题，这是一个大问题。那么作为一个国家，确保粮食安全哪几个方面最重要？

胡定寰：确保粮食安全第一点，就是农业经营模式的问题，也就是现在总理提出来的发展扩大家庭农场的问题。第二个问题，还是科学技术，就是怎么在有同样面积的土地上，生产出更多的粮食和农作物，需要我们地大量去研究。第三是环境保护问题，我们现在粮食产量很多时候是通过增加农药和化肥来提高的，这对环境污染、食品安全很有影响。所以我们在提高农业生产力的同时，还要注意到环境，我们要留一个好的环境给我们的子孙后代。

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