AshishGupta印度小而美的社区农业甘南沼柳

Ashish Gupta：印度小而美的社区农业

吾谷网讯：一年一度的第六届全国社区互助农业(CSA)大会，于12月5日—7日在福建农林大学举行。本届大会以社会参与和农业创新为主线，系统总结本土性社区互助农业(CSA)和新型社会化农业自2008年至今的经验教训，并结合行业动态、热点案例与最新趋势进行深度探讨，融合爱故乡这一正在全国各地多形式展开的新探索，回应百年乡村建设先驱们对三农问题的探索与努力。在此基础上，此届大会继续关注新时代背景下各种新视野中的新农业。国际有机农业运动联盟亚洲理事会(IFOAMAsia)副主席AshishGupta在以参与式保障体系的本土化实践专场论坛中发表演讲，内容如下：

大家好，我是来自印度的AshishGupta，所以今天我会主要跟大家讲一下PGS在亚洲和印度的情况，当然参与式保障体系在全球范围内有很多的实践。首先我想跟大家说两个我们觉得跟PGS高度相关的言语，虽然其中关于农村社区应该如何组织，如何建立这样概念今天早上有几位演讲者提到了。首先是一句名人名言，他说如果在一个村子里面有一个村民特别有钱，那么很可能这个村子就会很穷。但反过来如果这个村子本身非常有钱，那么村子里每个村民都会过上很好的日子，表达社区里面合作的重要性。今天早上在温老师发言里面有一些让我特别有感触，特别提到小农所面临的困境，不仅仅是中国的问题，也是全球的问题，在亚洲其实在我们很小农的时候，大家说的概念和亚洲的小农还不太一样，所以我们亚洲面临更多的共性。今天早上我们另外一个演讲嘉宾提到了舒马克的名言小是美好的。

首先我们来谈一下到底什么是小农，全球范围内没有对小农有明确的定位，大家基本上认为有五公顷(75亩)以下土地认为是小农，但是情况不同。还有劳动力基本上自己或者来自周围非常亲近的人来从事这个农业劳动。那么世界上大家可以看到数字，大概世界上有5亿个小型的农场，其中80%可以界定由小农自己管理和运营的。同时自己80%的产出也是由自己来消耗，既是生产者也是消费者，现在有一个比较有趣的严重的问题，比方说在印度有一个省，它是一个农业大省，他们生产出来很多的食物粮食被运到城市加工包装以后，再卖回乡村，也就是他们吃的东西虽然是自己生产的，但是当中经过一道手，我们觉得这是一个问题。

那我再谈气候变化的时候，其实小农在里面扮演非常有趣的角色，首先他们是对气候变化的贡献是非常少的，或者说他们其实对环境造成的影响非常小。因为他们整个的生产跟生活需要使用的能源是很少的，和城市不能同日而语的。但是这些小农虽然他们其实没有造成很大的全球气候变化，但是一旦气候发生了变化，对他们的影响是最巨大的。所以他们是特别无辜的一群人，另外一个大家都会感兴趣市场的问题，那么对小农来讲大部分他们的市场他们销售的对象其实都是以非正式、非正规的方式进行销售，很多市场也是半自我组织的。

所以到底什么是参与式保障体系，其中有一个核心词就是保障，换句话说是农户生产者向消费者确保生产的产品是按照一定的标准来进行生产的。那么在这个PGS的系统里面，生产者和消费者之间是有非常密切的互动的。在PGS里面第一市场也是非常重要的元素，让消费者参与到整个的评审、监督和保障体系当中去。参与式保障体系的定义：各类参与式保障体系都是一种为所在地提供质量保证的体系，该体系在所有相关方都积极参与的前提下，对生产者实施认证，并以此建立起一种彼此信任，互相沟通和认知交流的基础关系。

所以我们首先谈一下PGS有几个基本要素，首先就是共同的愿景，参与到PGS系统里面生产者也好消费者也好，大家都是有一个共同的愿景。第二个要素是参与式，在里面前面说了生产者消费者还有各种中介机构或者非盈利的组织都可以参与到这个过程当中去，这个跟CSA比较像。第三点就是透明度，在他们村子生产核桃，可以跟消费者说他们买到的这包核桃从哪颗树上来的，整个生产过程也是非常透明。另外一个重要的因素，就是信任，当我们跟农友建立信任关系的时候，这种信任关系在日常生活当中和亲人朋友建立信任一样。你信任一个朋友不会说咱们俩签一个合同，我可以信任你，再跟农友建立关系的时候也是这样，农友说用什么样的方式进行生产，消费者应该能够信任我。另外一个就是所以对农民来讲，既要做有机的农民，还要做认证，那么认证对他来说会造成多重的负担。首先费用比较高，第二个程序非常繁琐，第三里面的繁文缛节对很多农户来讲非常难以理解。很多农民已经非常辛苦了，为什么增加更多的负担。所以我们希望通过参与式保障体系减轻大家的负担，增进双方的信任。

印度是全球最大的有农户参与到PGS之一，所以最大的现在PGS是在亚洲，特别是印度和菲律宾，第二大就是在南美洲玻利维亚这些地方。这是一个越南在河内的一个小的市场，这里面都是由PGS生产者在那里销售，可以看到一些数字是2009年开始的最早只有5公顷蔬菜种植，现在已经有了29个团体，有280个生产者在里面参与，一共经营了23公顷的土地，相当于300多亩。他们现在也有非常好的一个固定稳定的收入，通过这个PGS。所以这是菲律宾全球最大PGS的国家，这也是他们的PGS市场，他们主要由一个NGO牵头组织全国的PGS工作。

接下来我们来说印度的故事。印度的案例很有意思，他们有两套并行的PGS体系，他们政府部门也在执行PGS，同时公民社会或者是NGO也在实施他们的PGS，今天主要会介绍由NGO主导的PGS。首先还是给大家说一下由印度政府主导的PGS，他们是2011年开始的，这也是世界上为数不多由政府认可支持的PGS，另外两个国家是乌拉圭和巴西，现在有5000多个农友参与到这个里面来，分成了400多个小组。这些每个地区都有不同的NGO协调组织这些PGS，基本上所有的省份都有自己的PGS项目。虽然这个跟印度整个小农规模相比比较小，首先印度国家非常大，第二NGO的能力也比较有限，现在有7000多个农户参与进来。他们的组织形式是这样，每个当地的PGS小组至少有5个农户参与，如果他们要进入销售渠道的话，这些农户是对这个销售的公司是有一定的股权，这样他们的产品最后在超市里面销售，农民也能够在销售里面得到一些分红，所以这个是他们一些市场活动。所以大家来看他的组织，他有消费者，生产者和本地的NGO参与协调，这些NGO又组成一个全国或者地区性的联席委员会，在做农场拜访和评估的时候由各方一起进行的。

具体的运营方式就是每个本地的小组至少要有5个农户组成，然后需个农户都要有一个宣誓说我认同这个理念，我会照这个方法去做，他们非常强调文化的适应性，如果农户是一个文盲，用摄影机录下说的这个话。每年都会去农场进行拜访或者举行会议做这些事情，做这些事情都会得到本地的NGO的协调和支持。跟第三方认证不一样，不是从很远的地方飞过来做这件事情，非常强调本地的文化，在过去几年每年大概有30%的增长。大家也看到销售的增长也比较好，大家可以看到这些是不同的品种通过PGS来销售，卖的最好是蜂蜜和蜂蜡的产品。销售的产品上面有一个PGS的logo，就可以进入本地市场。

为什么跟大家讲这些采蜂人这些小的故事，是因为这些小故事里面反映了他们的文化，他们的传承和他们的哲学，这个在PGS体系里面是非常重要的一部分，也是PGS和第三方认证很不同，第三方认证派一个检查员过来检查是不是符合就可以，不会关心这些。但是在PGS里面我们认为真正有价值的传统文化当中可持续的元素是非常重要的，而这些元素只有当你和他们真正密切结合在一起，并且由本地的生产者一起参与的时候，这些元素才能够得到体现、尊重和传承。非常谢谢大家给我这个机会和大家分享印度的故事。(本文根据现场速记稿整理，未经本人审核)

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