话节水灌溉四大战役方竿毛竹

话节水灌溉“四大战役”

“截至2013年底，全国节水灌溉工程面积达到4.07亿亩，其中，低压管道输水灌溉1.11亿亩，喷灌0.45亿亩，微灌0.58亿亩。2013年底，灌溉水利用系数达到0.523。”这是中国灌溉排水发展中心副处长龙海游在2014年水溶肥发展座谈会介绍的我国节水灌溉的发展规模。

我国发展节水灌溉技术已由单一向综合集成模式转变，呈现规模化、区域化。例如西北、东北地区推广棉花、玉米膜下滴灌技术，就是结合了滴灌、覆膜、施肥、机械铺设、农业栽培模式等多项技术的集成。

节水灌溉已然成为发展必然的趋势。首先，我国水资源短缺，引发地下水超采、海水入侵、河道断流等问题，同时，不科学的灌溉会造成水土流失、土壤板结、盐碱化、富营养化、河道污染等问题。其次，传统农业用水利用率低，是一个不争的事实，据了解，2013年我国灌溉水有效利用率为0.523，耕地实际灌溉亩均用水量为418方，单方水粮食生产能力为1.2公斤左右，只有发达国家的一半。最后，水土资源不匹配 ，北方地区耕地面积占全国的58%，水资源量仅占全国水资源量19%;而南方地区耕地面积占全国的42%，水资源量占全国81% 。

为此，我国以划分出节水灌溉“四大战役”区，根据不同的区域特点及所要取得的目的，对不同区域实施不同方案。

东北节水增粮行动

2011年财政部、水利部、农业部，启动了东北节水增粮行动，提出用4年时间，在黑龙江、辽宁、吉林以及内蒙古东部地区，发展3800万亩高效节水灌溉面积，其中喷灌面积1600万亩，微灌面积2066万亩，管道输水灌溉工程面积134万亩。项目实施后，增加粮食综合生产能力200亿斤;年均增收200亿元以上。

西北节水增效

区域化推进高效节水灌溉工程正在组织实施，计划是2014-2018年在新疆、甘肃、宁夏、陕西、青海、内蒙以及新疆兵团发展高效节水灌溉面积2850万亩。以经济作物为主，约占一半的比例;灌溉型式上微灌面积2150多万亩左右、喷灌面积150万亩左右，低压管道输水灌溉面积550万亩左右，微灌占比达到76%。

华北节水压采

高效节水灌溉工程建设是在国家启动华北地下水超采区综合治理试点工作的大背景下实施的一项规模化推进高效节水灌溉工程建设工作。总体设计是在2014-2018年间在北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市实施高效节水灌溉面积3000万亩，形成18亿方节水能力，与种植结构调整、农业、农艺等综合措施配套缓解地下水超采状况，逐步实现采补平衡。

南方节水减排

在南方16个省区开展节水减排方面的规划工作，以减排为主要目的。由于南方地区磷氮类化肥的有效利用率不足30%，多余的化肥排入河道、湖泊直接对水质造成了污染，通过发展节水灌溉可使化肥利用率提高10-15%。

据龙处长介绍，随着大家对食品安全及生态环境保护的日益关注，发展节水灌溉目标已从过去增产增效、省工省时等经济效益为主，转变为经济效益、社会效益、生态效益并重的发展目标。 华北节水压采、南方节水减排等均以改善保护生态环境为主要目标。

今年9月，水利部组织，由规划总院和灌排中心牵头编制的《全国现代灌溉规划》编制完成，现在正在开展报批程序。

规划提出到2020年，全国初步建立农业生产布局与水土资源条件相匹配、高效节水灌溉技术与现代农业发展相适应、农业用水规模与用水效率相协调、工程措施与非工程措施相结合的节水灌溉体系。全国节水灌溉工程面积达到6.96亿亩，其中管灌面积为1.38亿亩，喷灌面积为0.77亿亩，微灌面积为1.26亿亩;全国节水灌溉率达63%，高效节水灌溉率达到31%。

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